各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局:
按照《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)要求,“獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)”事項(以下簡稱許可事項)自2015年2月24日起下放至省級人民政府獸醫(yī)行政主管部門。為切實做好許可事項下放銜接工作,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、高度重視許可事項承接工作
省級獸醫(yī)行政主管部門要高度重視獸藥行政許可工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),指定部門、安排專人負(fù)責(zé),落實工作經(jīng)費,確保許可工作順利進行。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》和《獸藥管理條例》有關(guān)規(guī)定,參照農(nóng)業(yè)部公告第1704號以及我部建立的許可事項有關(guān)管理制度,加快制定發(fā)布辦事指南,完善制度內(nèi)容,規(guī)范工作程序,公開、公平、公正開展審批工作。要盡快建立省級獸藥GMP檢查員庫,健全完善獸藥GMP檢查員隊伍,夯實材料審查和現(xiàn)場審核工作基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真做好許可事項銜接工作
自2015年2月24日起,我部停止受理許可事項申請,省級獸醫(yī)行政主管部門全面承接許可事項申請的受理、材料審查、現(xiàn)場審核及許可證核發(fā)等具體工作;對2015年2月24日前已受理尚未辦結(jié)的,我部將于2015年3月31日前把申請材料、辦理進展情況及有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)企業(yè)所在地省級獸醫(yī)行政主管部門,由其組織按時完成后續(xù)辦理工作。
三、嚴(yán)格落實許可事項受理要求
省級獸醫(yī)行政主管部門要嚴(yán)把許可事項受理關(guān),對獸藥生產(chǎn)許可證被吊銷、注銷以及獸藥生產(chǎn)許可證有效期屆滿前未提出換證申請的企業(yè),應(yīng)按照新建企業(yè)受理申請,并嚴(yán)格執(zhí)行我部公告第1708號規(guī)定。
對獸藥生產(chǎn)許可證有效期屆滿前因故不能按期復(fù)驗的,企業(yè)應(yīng)在獸藥生產(chǎn)許可證有效期屆滿前提出延期申請,報省級獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。審查同意的,省級獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)給予書面回復(fù)。復(fù)驗延期不得超過一年。回復(fù)文件要同時抄報我部獸醫(yī)局和獸藥GMP辦公室。
四、嚴(yán)格執(zhí)行許可事項技術(shù)審查
在開展許可事項材料審查、現(xiàn)場檢查等工作時,省級獸醫(yī)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理條例》、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》以及《獸藥GMP檢查驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要選派責(zé)任心強、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練的專家從事獸藥GMP現(xiàn)場檢查驗收工作,確保技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和審查尺度的一致性。對2018年2月24日前新建獸藥生產(chǎn)企業(yè)、所有獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)和獸用原料藥生產(chǎn)企業(yè)的獸藥GMP檢查驗收,檢查驗收組組長應(yīng)從我部獸藥GMP檢查員庫組長人員中選派。
五、科學(xué)規(guī)范許可證書管理
省級獸醫(yī)行政主管部門對許可事項審查合格的,發(fā)布公告,核發(fā)《獸藥GMP證書》和《獸藥生產(chǎn)許可證》。獸藥GMP證書和獸藥生產(chǎn)許可證式樣由我部統(tǒng)一印制。
(一)證書編號。獸藥GMP證書編號形式為“(XXXX)獸藥GMP證字XXXXX號”,編制格式為:年號(4位數(shù)字)+獸藥GMP證字+編號(企業(yè)所在地省份序號2位數(shù)字+辦理順序號3位數(shù)字)?!东F藥生產(chǎn)許可證》證書編號形式為“(XXXX)獸藥生產(chǎn)證字XXXXX號”,編制格式為:年號(4位數(shù)字)+獸藥生產(chǎn)證字+編號(企業(yè)所在地省份序號2位數(shù)字+企業(yè)順序號3位數(shù)字)。省份序號詳見附件。
(二)證書發(fā)放?!东F藥GMP證書》和《獸藥生產(chǎn)許可證》核發(fā)原則為:一家獸藥生產(chǎn)企業(yè)原則上持有一張《獸藥GMP證書》和一張《獸藥生產(chǎn)許可證》;對同時具有獸用生物制品和獸用化學(xué)藥品(中藥)生產(chǎn)線的,核發(fā)一張《獸藥生產(chǎn)許可證》,并分別核發(fā)獸用生物制品、獸用化學(xué)藥品(中藥)《獸藥GMP證書》。
獸藥生產(chǎn)企業(yè)僅申請部分復(fù)驗、擴建、新增生產(chǎn)線的,省級獸醫(yī)行政主管部門換發(fā)《獸藥GMP證書》時,應(yīng)將“檢查驗收范圍”并入企業(yè)已取得的最早核發(fā)的其他生產(chǎn)線《獸藥GMP證書》并予以換證,有效期限與原證一致;換發(fā)的《獸藥生產(chǎn)許可證》有效期限保持不變。
(三)生產(chǎn)線命名?!东F藥生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)范圍應(yīng)與《獸藥GMP證書》驗收范圍表述一致。屬已有生產(chǎn)線的,按照已有生產(chǎn)線命名編寫;屬新生產(chǎn)線的,其命名應(yīng)報農(nóng)業(yè)部獸藥GMP辦公室核準(zhǔn)。
六、準(zhǔn)確及時報送辦理情況
省級獸醫(yī)行政主管部門要依法及時公開許可事項辦理情況,并在《獸藥生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)、變更、補發(fā)、吊銷、注銷等工作辦理結(jié)束后5個工作日內(nèi),將審批結(jié)果和信息,報我部獸醫(yī)局和獸藥GMP辦公室備案。
七、切實加強許可辦理的監(jiān)督管理
省級獸醫(yī)行政主管部門要建立健全獸藥行政許可辦理監(jiān)督機制,切實加強許可事項事前、事中和事后監(jiān)管。我部將加強對獸藥行政許可下放承接工作的指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查,確保銜接工作有力、有序進行。對涉及地方保護、不嚴(yán)格審查、違規(guī)發(fā)放許可證的,要依法追究責(zé)任。
省級獸醫(yī)行政主管部門在許可事項辦理過程中,發(fā)現(xiàn)問題及有關(guān)工作建議,請及時與我部獸醫(yī)局和獸藥GMP辦公室聯(lián)系。
農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局聯(lián)系人:谷紅,聯(lián)系電話:010-59191408。農(nóng)業(yè)部獸藥GMP辦公室聯(lián)系人:高艷春,聯(lián)系電話010-62103533。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年3月20日